您好,欢迎访问河源再生资源网!今日是:
您当前位置:首页 > 行业服务 > 推广普及
无证开采、无序扩张,盐湖如何破解开发与保护困局?
来源:中国环境网 时间:2023-12-05 15:10:38
保护视力色:
【字体大小:

连续4年超规模生产50%以上,4年违规取卤水1.26亿立方米。近日,中央第五生态环境保护督察组通过典型案例公布了一组有力数据,揭示青海省柴达木盆地盐湖资源长期无序开发、违规取水现状。

2019年第二轮中央生态环境保护督察就曾指出,青海省盐湖资源不可持续问题突出,相关部门对违法违规开采行为监管查处不力,基本处于“有盐湖就有开发”的状态。

4年过去,督察整改方案形同虚设,立行立改成一纸空文,违法违规开采行为持续存在。

相隔4年,两轮督察均指出盐湖资源超采严重

根据最新公布的典型案例,柴达木盆地察尔汗盐湖区域氯化钾生产企业长期超规模生产,采矿证批复每年总量为397万吨,但2019年至2022年实际年产量分别超出采矿许可的78.8%、70.7%、57.9%、84.1%。

其中,青海盐湖工业股份公司(以下简称盐湖股份)实际建成产能500万吨,是采矿许可证批复生产规模的3.8倍,第二轮中央生态环境保护督察指出后至今尚未完成整改。其所属的三元钾肥公司未取得环评和用地手续,违规建设1.28万亩盐田,2023年1月至10月实际产能超过核定产能。

青海省第二轮中央生态环境保护督察整改措施清单中曾明确指出,由省自然资源厅、省发展改革委、省工业和信息化厅共同开展柴达木盆地盐湖开发利用情况核查,评价资源与产能的匹配性,合理核定盐湖企业产能,解决实际建成产能与采矿许可证批复生产规模不符问题。

但本轮督察通过查数据、走现场发现,盐湖企业仍然持续超产能生产,对整改方案置若罔闻。整改方案中提及的严厉打击各类盐湖资源违法违规行为,则被相关部门的持续放任不管取代。

不仅如此,督察还发现,除了超规模生产,盐湖企业还存在私挖乱采乱象。在格尔木市察尔汗铁路以东,汇集着5家小型企业和两个个体经营户。在现场可以看到,盐田里的卤水泛着铁锈般的色彩,卤水沟渠支离破碎,弃渣弃土随意堆放。督察人员告诉记者:“这些企业私挖18个盐田,占地525亩,大部分没有办理采矿许可、用地等手续。”

前往察尔汗盐湖的路上,两旁都是萧瑟的盐碱地,远处绵延起伏的昆仑山脉被大雾笼罩,放眼望去,没有人烟,也不见生命的迹象。到达察尔汗火车站时,柳格高速公路两旁早已被盐田包围。黄褐色的土地上析出白色的盐,在太阳下闪闪发光,仿佛提前进入盐湖的世界。

盐湖产业之大,犹如一艘巨型“航母”。在加快建设世界级盐湖产业基地的时代背景下,青海省盐湖产业却无法走出超规模开采、无证开采的“怪圈”,多次督察反复暴露同样问题,与盐湖资源集约化、规模化和可持续发展目标背道而驰。

竭泽而渔:极端干旱区却违规取用水、擅用卤水,违法占地、侵占草地

本次督察还发现,一些企业不顾水资源刚性约束,违规取水用水“竭泽而渔”。格尔木藏格钾肥公司擅自取用限制开发的南霍布逊湖卤水,2019年9月至2023年9月违规取卤水1.26亿立方米。

位于格尔木市的青海盐湖工业股份公司资源分公司有16处地表水泵站,每年取水2136万立方米用于清洗设备,至今未办理取用水手续。青海锦泰钾肥公司马海矿区和青海中航资源公司马海矿区通过拦坝、挖渠等方式,长期从马海湿地违规取水,每年取水量达700余万立方米。

更有甚者,超规模或违规开采地下水。2022年,盐湖股份所属佛照蓝科锂业公司、钾肥分公司分别超量取用地下水134.1万立方米、402.0万立方米。格尔木盐化(集团)公司委托青海黄河实业集团建安公司经营氯化钾项目,后者私自在都兰县沙漠地区打井抽取地下水,截至2023年9月违规取水27.2万立方米。

第二轮中央生态环境保护督察曾指出,青海省有关部门对一些盐湖企业长期违规拦坝取水、破坏河湖自然生态问题,不重视,不研究、不监管,甚至默许放任,任其长期挤占生态用水,导致部分区域盐渍化、荒漠化问题加剧。然而本轮督察仍然发现违规取用水行为长期存在,同时,一些企业还存在违法占地和侵占草地现象。

在极端干旱的柴达木盆地,多年平均降水量仅为83毫米。水资源又是盐湖产业发展的命脉所在。违规取水如此普遍,与当前盐湖产业的工艺有很大关系。记者翻阅资料发现,盐湖的演化变迁要经过液相—固相—液相的转化过程。不同于单一的固体矿开发,盐湖在固液相并存并相互转化的条件下,可实现更高效的开采和利用。简单来说,盐湖资源的高效开发离不开水,这也给盐湖周边水生态安全带来威胁。

下沉期间,督察组曾驱车两个多小时,来到格尔木藏格钾肥公司矿区,这里紧邻南霍布逊湖。如今,矿区抽水泵站与南霍布逊湖隔开的堤坝已被毁。据企业相关负责人介绍,这是因雨季湖水冲坝所致。但其背后的真实原因是否与方便取水有关,已无从验证。

违规取水导致水面减少,在青海省不是个例。根据青海省第二轮中央生态环境保护督察整改措施清单显示,由于长期取水,西台吉乃尔湖、东台吉乃尔湖已基本干涸,西达布逊湖水量从2003年的1010万立方米减少到2018年的46万立方米。

在格尔木,冬季的干燥让很多当地人也苦恼不已。不仅降水少,地表径流也在肉眼可见地减少。降雨少,需水大,这一现状宛如硬币的两面,横亘在企业面前,成为行业可持续发展的关键。

路在何方:盐湖开发与保护之困

11月的柴达木盆地,尽显西北的辽阔与苍凉。几千万年前,青藏高原的隆起,形成了这个富集矿产资源和盐湖的“聚宝盆”。察尔汗、大柴旦等大大小小33个盐湖,如宝石般散落在瀚海戈壁,兼具景与矿的独特属性。

几十年间,33个盐湖区域聚集起16家规上盐湖开发企业,在柴达木盆地建成我国最大的钾肥生产基地,由这里产出的钾肥销往全国各地,为耕地积蓄能量,成为国家粮食安全的“压舱石”。

不仅如此,以钾、锂、镁、铷等为代表的盐湖资源,在高效农业、新能源新材料、电子通信、航空航天、国防军工、节能环保等产业中都有着较广泛的应用。作为当地支柱性产业和国家重要战略资源,科学有序开发盐湖资源,不仅关系产业发展命脉,更深层次影响国家粮食安全和能源安全。

目前受限于工艺水平,盐湖中的矿物质并没有被充分利用。存在产品种类单一、产业链短、高精尖深加工工艺滞后、发展方式粗放,以及一定程度的资源闲置和浪费等问题。

盐湖股份副总裁陈俊国曾在采访中表示:“盐湖资源开发和综合利用,是一个庞大的系统工程。在国家层面聚合政府、企业、科研和金融等多方资源,方能合力推动世界级盐湖产业基地建设。”

如今,由柳格高速公路串联起来,相距77公里的大小柴旦湖的境遇却截然不同。未开发的小柴旦湖,碧透如镜、水域广袤。而远处的大柴旦湖,从卫星影像上看,已是支离破碎,湖泊面积明显减少,甚至小于小柴旦湖。

很多格尔木人,一生都在与盐湖打交道。小时候,家里的白菜用盐湖的盐来腌,长大后在盐湖企业工作。盐湖的未来,也是当地人的未来。

马媛是土生土长的格尔木人,也是格尔木市生态环境局党组书记、局长。在她看来,“盐湖带动整个格尔木经济的发展,解决了很多就业问题,对当地经济、社会有重要作用。但当前,对盐湖企业监管的整合力度还有欠缺。”

如今,围绕打造世界级盐湖产业基地建设,青海正积极推进组建中国盐湖集团,以实现对内优化整合资源、推动产业链做长做强,引领国内盐湖资源开发。

这些目标的实现,需要政策规划、科技进步、产业链条完善等全方位的支撑。

傍晚,盐湖股份的通勤车在落日的余晖下驶向市区,带人们回家。等到第二天,他们将重新出发,与盐湖共同期待一个新的未来。


分享: