海南省新闻办近日举行《海南省碳普惠管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）政策解读新闻发布会，明确公众可通过低碳场景、参加低碳行为等碳普惠方式获取碳积分，积分可兑换普惠商品或服务。

碳普惠具体指什么？

海南省生态环境厅副厅长张信芳介绍：“碳普惠是通过建立碳账户，以商业激励和碳减排量交易相结合的方式，鼓励绿色低碳行为的正向引导机制，是一项利用互联网与碳金融等方式调动社会各主体积极参与绿色低碳行动的创新做法。”

据介绍，用户可通过“海易办”平台进行注册，从而拥有参与碳普惠机制的碳账户，主要用于碳排放数据采集、碳足迹核算、碳积分兑换和碳减排量交易等。

公众通过碳积分兑换的方式，可进一步兑换商品或服务。“公众参加碳普惠获得的回馈权益是碳积分，积分值由个人减排量按照一定兑换规则进行换算得出。”张信芳说，下一步，还将探索将碳积分纳入金椰分平台（金椰分平台是海南对全省居民个人诚信积分的统一管理应用平台）信用指标，公众持有的碳积分转换为金椰分，享受金椰分平台各项优惠福利或便捷服务。

公众如何参与碳普惠？

在碳普惠交易管理方面，《管理办法》明确了个人减排量与项目减排量的使用路径。鼓励政府机关、企事业单位、社会组织和个人通过“海易办”碳普惠管理系统自愿购买减排量实施碳中和，履行绿色低碳社会责任。

海南省鼓励大型活动组织自愿购买减排量，实现大型活动碳中和。鼓励按照碳普惠方法学科学申报项目减排量，结合生态优势，积极开发蓝碳绿碳产品，主动服务全省碳普惠交易，创新基于碳汇资源的生态产品价值实现机制。

下一步，海南省将以《管理办法》为政策依据，积极开展碳普惠创新试点，努力打造具有海南特色的碳普惠示范工程，共同拓展海南碳普惠应用场景，逐步扩大碳普惠的规模和影响力。

对控排企业以外的减排增汇行为进行量化

发布会现场，海南碳普惠平台正式上线。海南在“海易办”中开设海南碳普惠专区，用户可以通过“海易办”平台碳普惠专区在一网通办“零跑动”、新能源汽车出行、步行和亮码办事四大绿色应用场景完成绿色低碳行为，收集碳积分，实现碳权益兑换。

据介绍，碳普惠机制主要是对小微企业或个人绿色低碳行为进行具体的减排量量化核算，通过相应低碳场景的积分制度，对低碳行为赋予一定的价值，并进行相应激励，形成“政府引导、市场主导、公众参与、低碳惠民”的碳普惠体系，其核心是减排者受益。

“比如，我们平时开燃油车通勤，如果换成开新能源车或乘坐公交车等绿色出行方式，将按照碳普惠绿色出行场景获取碳积分，根据相应积分兑换规则获得一定奖励，如消费券、小礼品等。”海南省生态环境厅应对气候变化与科技财务处处长张静介绍。

记者获悉，与碳交易市场相比，碳普惠将控排企业以外的减排增汇行为进行量化，并通过奖励的方式，激励公众在绿色低碳方面的行为参与。

目前，海南省大数据管理局联合省生态环境厅建设了以“步行”一网通办“零跑动”“新能源汽车”为试点场景的碳普惠管理系统，已搭建一网通办“零跑动”、新能源汽车出行、步行和亮码办事四大应用场景。

下一步，“海易办”平台将对海南碳普惠专区进行提升并规划运营服务内容，创建与推广更多低碳场景，并持续做好数据采集、风险防控、宣传引导等工作，突出海南生态优势与产业特色，创新生态产品价值实现路径。