为落实进一步加大节能降碳工作力度，分领域、分行业实施节能降碳专项行动，近日，国家发改委联合有关部门锚定2025年和2030年两个时间节点，首批印发了《钢铁行业节能降碳专项行动计划》《炼油行业节能降碳专项行动计划》《合成氨行业节能降碳专项行动计划》《水泥行业节能降碳专项行动计划》，提出了钢铁、炼油、合成氨、水泥行业节能降碳的主要目标。

上述4个行动计划围绕产业结构调整优化、节能降碳改造和用能设备更新、能源消费绿色低碳转型、能源资源循环利用、数字化升级等方面部署了节能降碳重点任务。计划2024年—2025年，钢铁、水泥等四大行业应通过实施节能降碳改造和用能设备更新，形成节能量约3200万吨标准煤、减排二氧化碳约8400万吨。

上述4个行动计划在激励约束、资金支持、标准提升等方面提出了鼓励措施。

一是强化激励约束。以能效水平和环保绩效为主要依据，对钢铁、炼油、合成氨、水泥等行业实施精细化管理。全面清理地方自行出台的高耗能行业电价优惠政策。综合考虑能耗、环保绩效水平，完善高耗能行业阶梯电价制度。

二是加大资金支持力度。发挥政府投资带动放大效应，积极支持相关行业节能降碳改造和用能设备更新。落实好现行节能节水、资源综合利用等相关税收优惠政策。积极发展绿色金融和转型金融产品服务，引导金融机构按照市场化、法治化原则为相关行业节能降碳改造和用能设备更新项目提供金融支持。

三是推进标准提升。加快制修订相关行业单位产品能源消耗限额标准，建立健全碳排放技术规范体系，推动制定碳排放核算、低碳工艺技术等标准。鼓励地方制定更加严格的节能标准，支持行业协会、企业、标准化机构等积极参与国际标准制定修订。

四是加快技术创新。依托科研机构、骨干企业和产业技术创新平台等，加强相关行业节能降碳关键技术装备攻关，并加快科技创新成果转化应用。